项目背景:

统计资料显示，目前，我国农田灌溉面积约5660 万公顷，在人均耕地面积只占世界人均 30%的情况下耕地灌溉率是世界平均水平的3倍。但我国依然是一个水资源极为短缺的国家，仅农业灌溉每年缺水量达高达300 多亿立方米。随着人口增加、经济发展、社会进步，环境变化，农业灌溉用水需在用水总量基本不增加的情况下保障我国农业用水安全，只能走内涵式发展之路，将节水灌溉作为现代农业发展的一项重要举措，采取科学手段，大力推进农业节水，建设节水型灌区，充分满足农业经济的发展所需。

项目所在的甘肃河西地区是我国西部重要的商品粮基地；全国最大的玉米、花卉、蔬菜、瓜果对外制种基地及全国第二大无害洋葱基地。多年来，该地区通过推广作物节水控灌、渠道承包经营、用水者协会管理、畦田改造等措施取得了良好的节水效益，极大地促进了全区农业和农村经济的发展。但现有支、斗、农末级渠道全部为土渠，水利配套设施差、渠道老化失修、输水损失严重，给节水工作带来了诸多困难，成为制约该区域农业经济发展的一个瓶颈。同时，灌区管理上还存在着供水管理体制不顺和水价机制不合理等问题，影响着灌区体制改革和总体效益的发挥。

项目效益分析:

节水示范工程建成后，将使该地区彻底摆脱干旱的威胁，改善了生产条件，新增水田灌溉面积2.6万亩，改善水田灌溉面积1.85万亩。按照灌区典型年（Ｐ＝90％）灌溉净需水量计算，渠道水利用系数由原来的0.45提高到0.9，田间渠道采用低压管道灌溉、喷灌、微灌,水的利用系数提高到0.95以上，同时采用科学方法进行控制灌溉，可使单位用水量减少10％～20％。经测算，项目实施每年可节省水量450万方，每年可增收粮食730万公斤。

通过高效节水灌溉改造，使河西地区水利设施配套完善，增强了农业抗御自然灾害的能力，改善了该地区供水条件，提高了农业、农村人畜、乡镇企业用水保证率，有效减少地下水开采量，使地下水埋深及储量处于良性循环；项目的建设能够促进原有传统、粗放的农业灌溉方式的改变，加快农业种植结构和优化耕作技术、耕作制度的转变，对推进农田灌溉现代化和管理科学化，促进传统农业向现代农业转变，促进地区社会经济健康持续发展具有重要意义。