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打造最强“川渝陕云经济区” 成渝西昆先要打破“诸侯经济”

作者:摘自:华西都市报 时间:2015-04-13 浏览次数:2494


在深入实施“一带一路”发展战略的大背景下,成都、重庆、西安、昆明四城联合提出构建“成渝西昆菱形经济圈”,以更好地实现“一带一路”战略和长江经济带战略的互联互通。

四地如何取长补短,通力合作,发挥1+1大于22+2大于4的增值效应?四川又如何拓展发展空间?日前,四川省社科院党委书记李后强接受华西都市报记者的专访,畅谈“一带一路”下的四川机遇。


做活成渝两“棋眼” 西部才能活起来

学术界有个说法,世界向东,中国向西。向东是大海,向西是高地。李后强说,中国西部将成为未来30年走向南亚、中亚、东南亚的前沿地,成为铁路、公路、航空等综合立体交通运输体系建设的主战场,成为高新技术的集聚地。

“‘一带一路’战略,本质上是道路经济、通道经济,核心是要素的流动,通过传输带的功能,带来‘传输红利’。”李后强认为,尤其对于位处长江经济带和丝绸之路经济带“交汇点”的四川、成渝经济区和“菱形经济圈”(成都、重庆、西安、昆明)具有空前重大的实质性意义。“从地图上看,菱形经济圈是‘一带一路’的心脏,能给‘一带一路’提供动力、资源。而如果把西部这个片区看成一盘棋,那成都重庆就是是两个棋眼,两地做好做活,才能盘活西部这盘棋。”李后强说。当然,菱形经济圈要发挥好“心脏作用”,必须努力增强“四个力”,即产业聚集力、要素转化力、市场竞争力、区域带动力,在建设“四个基地”即国家能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地方面走在前列。

除了为“一带一路”提供“血液”,“菱形经济圈”也将为四川带来机遇。李后强提到,“菱形经济圈”的建立将带来,基础设施的大提速,产业结构的大调整。借助于和西南的合作,将为四川打通北向通道,和昆明合作,则为四川打通了南向交通,这样一来四川也打破了长期以来的地域局限。除此之外,高速、铁路等基础设施的建设,也将使四川走的更远。川藏铁路、通往南亚的铁路,都将完善四川的交通体系。


成渝西昆“抱团” 打破诸侯经济

李后强认为,云南、四川、陕西、重庆四地各有所长,相互合作刚好可以取长补短。以川渝经济区为例,该经济区是中国经济的“第四极”,是全国重要的产业基地,这就构建了一个“吸引子”,把四川盆地变成了一个真正的“吸引盆”,并产生更大的辐射效应和示范带动效应。

四川和云南山水相连,自古合作关系就密切。川滇之间的合作可以提供四川一个“借船出海”的机遇,让四川更好连接东南亚。首先,两地应共同争取中央部委支持,促成中国(瑞丽)——缅甸(皎漂)公路、中缅铁路早日开工建设。完善省区间交通网路建设其次,四川携手云南开拓以南亚、东南亚为重点的国际市场。同时,两地将共建旅游市场,联合打造“中国香格里拉生态旅游区”品牌,积极推动构建“中国——东盟无国界旅游圈”。

而如何让四个地区改变各自为守的利益格局?“打破诸侯经济(行政经济),是当今世界潮流。欧洲已经统一货币,“金砖国际”、“上海合作组织”等都在发挥作用。“菱形经济圈”的四省合作正是世界潮流的反映。”李后强认为,四个省份要变拔河效应为“相扑效应”,共同协商GDP、税收等合理分割方案,在产业、交通、市场、政策等方面进行衔接,推进经济区的一体化、同盟化。形成利益共同体,在合作中共赢。

他提到,川滇和渝黔之间的合作,是中国西部兄弟省市之间的互惠共赢合作,既有竞争更有配合,能产生1+1>22+2>4的增值效应,对整个中国西南地区的发展能起到带动、辐射、示范的作业。李后强还建议,四省市之间,将建立高层互访制度、联络工作制度、部门联系制度,主要领导原则上每年举行一次以上的互访或会晤,研究重大合作事项。通过这些合作,可以整合关中—天水经济区、成渝经济区、北部湾经济区资源,形成中国西部最具活力、规模最大、水平最高、牵引最强的“川渝陕云经济区”。


黄金水道分红利 四川加快“四江六港”建设

一条长江就像一条黄金腰带,缠绕在中国版图上。在全面推进长江经济带建设中,如何切分这条黄金水道上的红利,成为沿线各地发展最迫切的命题。

李后强说,国家提出12个字方针,“深下游、畅中游、延上游、通支流”。上游和支流在四川占的比例最大。四川没有大型水运,但是千河之省,要加紧“四江六港”(长江、岷江、嘉陵江、渠江,泸州港、宜宾港、乐山港、广安港、南充港、广元港)建设,提升岷江、沱江、金沙江、赤水河等支流的航道等级,力争把长江开发延伸到攀枝花,把长江经济带从三段规划变为四段规划,做到延上游,通支流。同时,加快铁路、公路、机场建设,真正把“蜀道难”变为“蜀道通”。有力有效推进西部物流中心、金融中心、商贸中心、信息中心和内陆自贸区建设。把天府新区作为国家战略,打造成西部最具活力的新兴增长极。成渝经济区是西部“天眼”,地理位置得天独厚。

李后强说,四川已出台了《关于加快“一极一轴一区块”建设推进成渝经济区发展的指导意见》,要求加快打造国家新的重要增长极。“一极”是指成都都市圈增长极,“一轴”是指成渝通道发展轴,而“一区块”则指环渝腹地经济区块。李后强说,四川相关市、县(市、区)政府是加快“一极一轴一区块”建设的责任主体,省级有关部门要制定针对不同区域的差别政策,促进不同区域优势产业的培育和壮大,在项目安排、生产力布局、要素保障、财政奖励等方面给予重点倾斜。


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